3月6日，住房城乡建设部印发了《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》（以下简称《意见》），明确“城市双修”的指导思想、基本原则和主要目的任务，备受园林人关注的“城市双修”终于开始了。

《意见》巧妙地将“城市双修”比喻成是治理“城市病”的重要行动，并指出“城市”是城市转变发展方式的重要标志，是各地进行供给侧结构性改革的重要任务，要求将“城市双修”列入到城市人民政府的主要议事议程。

一、主要任务和目标

2017年，制定“城市双修”实施计划，开展生态环境和城市建设调查评估，开展“城市双修”试点工作。

2020年，“城市双修”工作初见成效，被破坏的生态环境得到有效修复，“城市病”得到有效治理。

《意见》包括五大部分二十八要点，从统筹谋划“城市双修”、城市生态修复、城市修补、健全保障制度等方面阐述了“城市双修”的工作安排，并明确提出山体修复、城市绿地广种乡土树种。

二、完善基础工作，统筹谋划“城市双修”

“砍柴不误磨刀工”，再开展工作前，首先对城市山体水系、绿地等自然资源和生态空间开展摸底调查，明确亟待修复的区域和修补的重点。编制城市生态修复和城市修补专项规划，制定各地“城市双修”实施计划，将“城市双修”工作细化为具体的工程项目。

三、修复城市生态，改善生态功能

在尊重自然生态环境规律的基础上，采取多种方式、适宜的技术，系统地修复山体、水体和废弃地，构建完整连贯的城乡绿地系统。山体修复要保护原有植被，种植乡土适生植物，重建植被群落。综合运用多种适宜技术修复废弃地，选择种植具有吸收降解功能、适应性强的植物，恢复植被群落，重建自然生态。

推进绿廊、绿环、绿楔、绿心等绿地建设，构建完整连贯的城乡绿地系统。按照居民出行“300米见绿、500米入园”的要求，均衡布局公园绿地。乔灌草合理配植，广种乡土植物，推行生态绿化方式。

四、修补城市功能，提升环境品质

要求填补城市设施欠账，增加公共空间，改善出行条件，改造老旧小区。大力完善城市给水、排水、燃气、供热、通信、电力等基础设施。积极拓展公园绿地、城市广场等公共空间，完善公共空间体系。加快老旧住宅改造，加强小区绿化，改善小区居住环境。

在此基础上，保护城市历史风貌，塑造城市时代风貌。加强历史文化名城名镇保护，延续历史文脉，展现城市风貌。加强总体城市设计，保护山水、自然格局，优化城市形态格局，建立城市景观框架，塑造现代城市形象。

五、健全保障制度，完善政策措施

强大的扶持和监督制度是“城市双修”工作开展的的有力保障。争取发展改革、财政等部门的支持，将“城市双修”工程纳入国民经济和社会发展年度计划，保持每年安排一定比例的资金用于“城市双修”项目，发挥好政府资金的引导作用。鼓励采用政府和社会资本合作（PPP）模式，发动社会力量推进“城市双修”工作。

加强“城市双修”的监督考核工作，各省级住房城乡建设主管部门要加强对本地区“城市双修”工作跟踪指导，督促各城市建立考核制度，严格目标管理、绩效考核和工作问责。

预计未来十年将是“城市双修”建设的重要时期，园林生态和城市设计将迎来新一轮的的建设热潮，2017年是统筹规划，2018逐步开展，2020年初见成效，到2030年显著成效。并建立有力的资金扶持计划，鼓励推进PPP模式。据悉，“城市双修”将会推开3000亿市场，敬请期待。